R-DCA-643-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del cinco de diciembre de dos mil doce. ------------------ Diligencias de aclaración y adición interpuestas por la empresa UMC de Costa Rica S.A. con relación a la resolución R-DCA-611-2012 de las diez horas del veintiuno de noviembre de dos mil doce, emitida por esta División de Contratación Administrativa, en atención al recurso de objeción interpuesto contra el cartel de la Licitación Pública 2012LN-000001-CMCYB promovida por el Ministerio de Hacienda. ------------------------------------------------------------------------------------------ I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el día 28 de noviembre del año en curso, la empresa de cita solicita aclaración con relación a la resolución enunciada supra emitida por esta División de Contratación Administrativa, enfoque que hace relacionado con el hecho de que vicios de nulidad alegados no se bordaron y el tema se desarrolló como preclusión.---------------------------- II. POR CUANTO: SOBRE LA ADMISIBILIDAD. El artículo 169 del Reglamento a la Ley General de Contratación Administrativa dispone que dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación de la resolución que resuelva un recurso de objeción, apelación o revocatoria, las partes podrán solicitar las aclaraciones o adiciones que consideren pertinentes para la correcta comprensión de lo dispuesto por la Contraloría General de la República o la Administración, según sea el caso. Por medio de las diligencias sólo se podrán corregir errores materiales, precisar términos del pronunciamiento, subsanar omisiones o correcciones que presente la resolución, sin que sea posible variar lo resuelto. De conformidad con lo anterior, según consta en el expediente de la objeción, la resolución R-DCA-611-2012 fue debidamente notificada a la empresa de cita el 23 de noviembre del año en curso, por l ...

R-DCA-610-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa, San José a las nueve horas del veintiuno de noviembre del dos mil doce.------------ Recurso de apelación interpuesto por Tecnologística de Costa Rica S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Restringida (entiéndase Licitación Abreviada) 2012LA-000355- 13200, promovida por el Ministerio de Hacienda, para la compra instalación y actualización de hardware y software para el Sistema de Seguridad Institucional (CCTV) del edificio central del Ministerio de Hacienda, recaído a favor de Tech Brokers S.A. por un monto de US$107.791.90. --- RESULTANDO I.-Tecnologística de Costa Rica S.A., presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General, el día 14 de noviembre del 2012, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2012LA-000355-13200, promovida por el Ministerio de Hacienda para la compra instalación y actualización de hardware y software para el Sistema de Seguridad Institucional (CCTV) del edificio central del Ministerio de Hacienda, recaído a favor de Tech Brokers S.A. por un monto de US$107.791.90.---------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Mediante auto de las trece horas del quince de noviembre del dos mil doce, se requirió de la Administración el expediente administrativo de la licitación, de conformidad con lo establecido en el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. --------------------------------- III. Se han observado las prescripciones de ley. -------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: 1) Que el Ministerio de Hacienda, promovió la Licitación Abreviada 2012LA-000355-13200 para la compra, instalación y actualización de hardware y software para el Sistema Institucional (CCTV) del edificio central del Ministerio de Hacienda, acto recaído a favor ...

R-DCA-611-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintiuno de noviembre de dos mil doce. ------------ Recursos de objeción al cartel interpuestos por UMC DE COSTA RICA S.A. y TECNOCOMPUTO N.V. S.A., en la Licitación Pública 2012LN-000001-CMBYC, promovida por el Ministerio de Hacienda, Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa, Convenio Marco para la adquisición y leasing equipos, software y accesorios informáticos para las instituciones públicas que utilizan compra red. -------------------------------------- I. POR CUANTO: Las empresas de cita, presentaron recurso de objeción en contra del cartel de la licitación referida supra. ----------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División a las 10 horas del 9 de noviembre de 2012 confirió audiencia especial al Ministerio licitante, la cual fue atendida en tiempo, mediante oficio DGABCA-NP-1944- 2012. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. RECURSO DE UMC DE COSTA RICA S.A.: 1) Expediente administrativo y cartel: La objetante señala que el cartel y el expediente que lo contiene está incompleto. No incluye las respuestas a todas las aclaraciones planteadas con lo que se contraviene principios básicos de la contratación administrativa y se violentan otros artículos del marco legal. (Se incumple con los artículos 2, 10 y 11 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa) y también con lo establecido en el punto 1.8 del cartel (página 9). Considera la recurrente que hay vicios de nulidad no alegados en el expediente y que conforme lo dispuesto en el artículo 168 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa debe eliminarse del cartel. Considera que se han introducido modificaciones que cambian sustancialmente el obje ...

R-DCA-549-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veinticinco de octubre del dos mil doce. ---------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa C.R. Conectividad S. A. en contra del cartel de la Licitación Abreviada N° 2012LA-000403-13801, promovida por el Ministerio de Hacienda para la compra e instalación de equipos para videoconferencias. ----------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La firma C.R. Conectividad, S. A. presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción contra el cartel de la citada licitación, el día 19 de octubre de 2012. ------------------------------------ II. POR CUANTO: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, en cuanto al recurso de objeción, dispone: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas./ El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante”. En la disposición citada se establecen los ámbitos de competencia para conocer de los recursos de objeción al cartel, estableciéndose de manera clara que cuando se está en presencia de una licitación pública la competencia la ostenta la Contraloría General, en tanto que si se trata de una licitación abreviada es la Administración licitante la que ostenta la habilitación para conocer de la acción recursiva que se interponga contra el cartel. En el presente caso, el propio objetante quien identifica en su legajo de interposición, el concurso como: “Licitación Abreviada 2012LA- 000403-13801” y señala: “Véase, que se publica el día miércoles 17 para que su apertura sea para el 26 de octubre” (ver folio 01 del expediente de la objeción). Además este órgano contralor ve ...

R-DCA-528-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del diez de octubre de dos mil doce.--------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa PURDY MOTOR S.A. en contra del acto de adjudicación de las líneas 2, 3, 5, 13, 14, 14.1 recaídas a favor de la empresa Corporación Grupo Q de Costa Rica S.A. y de las líneas 9 y 13 recaídas a favor de la empresa Vehículos Internacionales VEINSA S.A. de la Licitación Pública No. 2010LN-000003-CMBYC (Convenio Marco) promovida por la Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa del Ministerio de Hacienda para la “compra de vehículos para las instituciones públicas que utilizan Compr@Red”. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa Purdy Motor S.A. interpuso recurso de apelación en contra el acto de adjudicación de las líneas 2, 3, 5, 13, 14, 14.1 recaídas a favor de la empresa Corporación Grupo Q de Costa Rica S.A. y de las líneas 9 y 13 recaídas a favor de la empresa Vehículos Internacionales VEINSA S.A. de la Licitación Pública No. 2010LN-000003-CMBYC (Convenio Marco) promovida por la Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa del Ministerio de Hacienda para la compra de vehículos; imputándole una serie de vicios e incumplimientos a la oferta de ambas adjudicatarias que a su criterio ameritaban su exclusión dentro del concurso.---------------------------------- II.- Que mediante auto de las 8:00 horas del 3 de agosto de 2012, se requirió la remisión del expediente administrativo, lo cual fue atendido oportunamente por la Administración mediante el oficio No. DNP- 1205-2012 de fecha 6 de agosto, adjuntándose el expediente digital de la contratación en disco compacto, así como el expediente administrativo físico. ...

R-DCA-497-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veinticuatro de setiembre de dos mil doce. ----------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por la empresa SISCON, en la Licitación Pública No.2012LN-000001-CMBYC promovida por el Ministerio de Hacienda, Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa, Convenio Marco para la adquisición y leasing equipos, software y accesorios informáticos para las instituciones públicas que utilizan compra red. --------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa de cita, presentó recurso de objeción en contra del cartel de la licitación referida supra, en fecha 11de setiembre de 2012 según consta en el folio No.1 del expediente de objeción (vía fax), presentando el original el día 12 del mismo mes y año--------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Ministerio la cual fue atendida en tiempo. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Sobre el Fondo del recurso: 1) PUNTO 4.2 procedimiento de evaluación de ofertas. La objetante: transcribiendo lo que le resulta de interés del punto, lo cual se observa en la páginas 1 y 10 del expediente de objeción con relación al cumplimiento de la norma de ahorro de energía o equivalente, y transcribiendo lo resuelto por el tema en resolución anterior de este órgano Contralor R-DCA- 399-2012 (ver folios 2 y 11 del mismo expediente), refiere que la redacción del pliego de condiciones, producto de la fe de erratas publicada, lo que se pretendió eliminar inicialmente como un requisito de admisibilidad y para lo cual este órgano contralor indicó que se podía valorar como un posible tema a puntuar, efectivamente la Administración lo colocó en el sistema de evaluación de p ...

R-DCA-399-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. Jurídica. San José, a las catorce horas del primero de agosto de dos mil doce. --------------------------- Recursos de objeción al cartel interpuestos por las empresas ARRENDADORA COMERCIAL R & H S.A., TECNOCOMPUNTO NV S.A., UMC de COSTA RICA S.A., IPL SISTEMAS S.A., CENTRAL DE SERVICIOS PC S.A., I.S. PRODUCTOS DE OFICINA CENTROAMERICA S.A., ASESORES EN COMPUTO Y EQUIPO DE OFICINA DE C.R. S.A., TELERAD TELECOMUNICACIONES RADIODIGITALES S.A., COMPONENTES EL ORBE S.A. y SONDA TECNOLOGIAS DE INFORMACION DE COSTA RICA S.A., en la Licitación Pública No.2012LN-000001-CMBYC promovida por el Ministerio de Hacienda, Convenio Marco para la adquisición y leasing equipos, software y accesorios informáticos para las instituciones públicas que utilizan compra red. ---------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Las empresas referidas presentaron recursos de objeción en contra del cartel en mención.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencias especiales a la Administración licitante en fechas 17 de julio de 2012 y 19 de julio del mismo año, las cuales constan en los folios 159 y 243 del expediente de objeción, dándose incluso la acumulación de recursos interpuestos y a efectos de ser resueltos en conjunto, según lo destacado en esta última audiencia del 19 de julio mencionada.-- III. POR CUANTO: La Administración Licitante atendió las audiencias conferidas, contestando únicamente en forma extemporánea la concedida el 17 de julio de 2012, pues su respuesta ingresa hasta el lunes 23 de julio del año en curso. -------------------------------------------------------------------- IV. Del plazo de apertura de ofertas y del plazo para la presentación de recursos de objeción ante esta sede: De pre ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA Al contestar refiérase al oficio No. 04153 8 de mayo, 2012 DFOE-SAF-0146 Msc. Irene Espinoza Alvarado Contadora Nacional Ministerio de Hacienda Estimada señora. Asunto: Oficio DCN-336-2012. Consulta sobre lo dispuesto en el artículo 110 de la Ley 8131. Damos respuesta a su oficio No. DCN-336-2012 del 18 de febrero, mediante el cual solicita el criterio de esta Contraloría, respecto a la aplicación de los incisos o) y r) del artículo 110 de la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, No. 8131. Me permito informarle que de conformidad con la resolución No. R-DC-197-2011 del 13 de diciembre del 2011, “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, publicada en La Gaceta No. 244 del 20 de diciembre del 2012, para la admisibilidad de las consultas, se establece que las consultas que cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 8 del Reglamento, se admitirán para su atención por el fondo y emisión del dictamen correspondiente por parte del órgano contralor. Además ese mismo artículo establece que las consultas deben plantearse en términos generales, sin que se someta al órgano consultivo a la resolución de circunstancias concretas propias del ámbito de decisión del sujeto consultante, o que atañen a la situación jurídica del gestionante, con una definición clara y concreta del objeto consultado, con una detallada explicación de los aspectos que ofrecen duda y que originan la gestión, e incorporar el criterio jurídico que deberá contener la posición jurídica del sujeto consultante en relación con los aspectos sometidos a consideración del órgano contralor. En los casos en que se acredite que no se cuenta con la asesoría legal, se podrá presentar la consul ...

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R-DCA-175-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del tres de abril del dos mil doce. ------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Purdy Motor S.A. en contra de las modificaciones del cartel de la Licitación Pública 2011LN-000005-CMBYC, promovida por el Ministerio de Hacienda, para la adquisición de vehículos policiales para las instituciones públicas que utilizan Compra Red.- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el día veintiuno de marzo, Purdy Motor S.A interpuso recurso de objeción contra las modificaciones hechas a la Línea Seis del cartel de la presente Licitación Pública 2011LN-000005-CMBYC.------------------------------------------------------ II. POR CUANTO: Mediante auto de las diez horas del veintitrés de marzo de dos mil doce, esta División confirió audiencia especial al Ministerio de Hacienda, a fin de que se refiriera por escrito a los argumentos alegados por el objetante.---------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: El día 28 de marzo de 2012, la Administración remitió el oficio DNP-0148- 2012, suscrito por la Directora de Normas y Procedimientos del Ministerio de Haciendo, siendo que de forma extemporánea se presentó el oficio DNP-01125-2012 suscrito por la Proveedora del Ministerio de Seguridad Pública, mediante el cual se presenta la respuesta del Ministerio de Seguridad respecto a lo alegado por Purdy Motor S.A..------------------------------------------------------ IV. SOBRE EL FONDO: De seguido se presentan los alegatos del recurrente relacionados con las modificaciones hechas a la Línea Seis del cartel y el criterio de este Despacho para su respectiva resolución. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- i) Sobre la Potencia. Señala el objetante que el cartel redujo la potencia de los vehículos, pasando ...